OS.13 Uzyskanie pozwolenia na emisję pyłów i gazów do powietrza w związku z eksploatacją instalacji

---

Wymagane dokumenty

1. Wniosek o wydanie pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza powinien zawierać:

a. oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania lub siedziby lub oznaczenie głównego prowadzącego instalację oraz zakresu odpowiedzialności poszczególnych prowadzących oznaczone części instalacji;

b. adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja instalacji;

c. informację o tytule prawnym do instalacji;

d. informacje o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach i technologiach oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji;

e. ocenę stanu technicznego instalacji;

f. informację o rodzaju prowadzonej działalności;

g. opis zakładanych wariantów funkcjonowania instalacji;

h. blokowy (ogólny) schemat technologiczny wraz z bilansem masowym i rodzajami wykorzystywanych materiałów, surowców i paliw, istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska;

i. informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanej przez instalację;

j. wielkość i źródła powstawania albo miejsca emisji – aktualnych i proponowanych – w trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz w warunkach odbiegających od normalnych, w szczególności takich jak rozruch i wyłączenia.

Informacje w tym zakresie powinny zawierać określenie wielkości emisji w zakresie gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza, wyrażonej w kg/h i w Mg/rok, a w przypadku instalacji, dla której są ustalone standardy emisyjne, także w jednostkach, w jakich wyrażone są te standardy;

k. warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji;

l. informację o planowanych okresach funkcjonowania instalacji w warunkach odbiegających od normalnych;

m. informację o istniejącym lub przewidywanym oddziaływaniu emisji na środowisko;

n. wyniki pomiarów wielkości emisji z instalacji, jeżeli przeprowadzenie pomiarów było wymagane;

o. zmiany wielkości emisji, jeżeli nastąpiły po uzyskaniu ostatniego pozwolenia dla instalacji;

p. proponowane działania, w tym wyszczególnienie środków technicznych mających na celu zapobieganie lub ograniczanie emisji, a jeżeli działania mają być realizowane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie - również proponowany termin zakończenia tych działań;

q. proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji – ze wskazaniem:

• usytuowania stanowisk do pomiaru wielkości emisji w zakresie gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza,
• proponowanego zakresu, metodyki i sposobu wykonywania tych pomiarów;

r. deklarowany termin i sposób zakończenia eksploatacji instalacji lub jej oznaczonej części, niestwarzający zagrożenia dla środowiska, jeżeli zakończenie eksploatacji jest przewidywane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie;

s. deklarowany łączny czas dalszej eksploatacji instalacji, jeżeli ma on wpływ na określenie wymagań ochrony środowiska oraz deklarowany sposób dokumentowania czasu tej eksploatacji;

t. deklarowany termin oddania instalacji do eksploatacji, w przypadku określonym w art. 191a ustawy Prawo ochrony środowiska, tj. jeżeli wniosek dotyczy realizacji nowej instalacji;

u. czas, na jaki ma być wydane pozwolenie.

2. Poza wymaganiami określonymi w pkt 1, wniosek o wydanie pozwolenia powinien zawierać dodatkowo:

a. czas pracy źródeł powstawania i miejsc wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza w ciągu roku;

b. określenie wprowadzanych do powietrza rodzajów i ilości gazów lub pyłów przypadających na jednostkę wykorzystywanego surowca, materiału, paliwa lub powstającego produktu;

c. opis terenu w zasięgu pięćdziesięciokrotnej wysokości najwyższego miejsca wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza, z uwzględnieniem obszarów poddanych ochronie na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym;

d. określenie aerodynamicznej szorstkości terenu;

e. aktualny stan jakości powietrza;

f. określenie warunków meteorologicznych;

g. wyniki obliczeń stanu jakości powietrza, z uwzględnieniem metodyk modelowania, o których mowa w art. 12 ustawy Prawo ochrony środowiska, wraz z graficznym przedstawieniem tych wyników.

3. W przypadku źródła spalania paliw o nominalnej mocy cieplnej nie mniejszej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW, ustalonej z uwzględnieniem trzeciej zasady łączenia, o której mowa w art. 157a ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo ochrony środowiska, będącego częścią instalacji wymagającej pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wniosek o wydanie pozwolenia zawiera dodatkowo informacje o:

a. sektorze, w którym działa dane źródło spalania paliw lub zakład, w którym to źródło jest eksploatowane (kod Polskiej Klasyfikacji Działalności);

b. numerze REGON prowadzącego instalację;

c. nominalnej mocy cieplnej źródła spalania paliw wyrażonej w MW;

d. rodzaju źródła spalania paliw, z uwzględnieniem rodzajów źródeł spalania paliw, dla których w przepisach wydanych na podstawie art. 146 ust. 3 są zróżnicowane standardy emisyjne;

e. rodzaju i przewidywanym udziale procentowym wykorzystywanych paliw, z uwzględnieniem rodzajów paliw, dla których w przepisach wydanych na podstawie art. 146 ust. 3 są zróżnicowane standardy emisyjne;

f. obowiązujących dane źródło spalania paliw standardach emisyjnych;

g. dacie oddania źródła spalania paliw do użytkowania, a jeżeli ta data nie jest znana – dowód na to, że użytkowanie źródła spalania paliw rozpoczęto przed dniem 20 grudnia 2018 r. albo po dniu 19 grudnia 2018 r.;

h. przewidywanym czasie użytkowania źródła spalania paliw w ciągu roku oraz przewidywanym średnim obciążeniu podczas użytkowania wyrażonym w procentach.

4. W przypadku źródła spalania paliw o nominalnej mocy cieplnej nie mniejszej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW, ustalonej z uwzględnieniem trzeciej zasady łączenia, o której mowa w art. 157a ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo ochrony środowiska, będącego częścią instalacji wymagającej pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, którego czas użytkowania liczony jako średnia krocząca:

a. z pięciu lat – dla źródła spalania paliw oddanego do użytkowania przed dniem 20 grudnia 2018 r., a w przypadku gdy pozwolenie na budowę źródła wydano przed dniem 19 grudnia 2017 r., oddanego do użytkowania nie później niż w dniu 20 grudnia 2018 r. – wynosi nie więcej niż 500 godzin w ciągu roku, a jeżeli jest to źródło służące wyłącznie do wytwarzania ciepła w razie wystąpienia nadzwyczajnie niskich temperatur, nie więcej niż 1000 godzin w ciągu roku;

b. z trzech lat - dla źródła spalania paliw oddanego do użytkowania po dniu 19 grudnia 2018 r., a w przypadku gdy pozwolenie na budowę źródła wydano po dniu 18 grudnia 2017 r., oddanego do użytkowania po dniu 20 grudnia 2018 r. - wynosi nie więcej niż 500 godzin w ciągu roku do wniosku o wydanie pozwolenia należy dołączyć oświadczenie o nieprzekraczaniu tego czasu użytkowania.

5. Jeżeli wniosek dotyczy instalacji nowo uruchamianych lub w sposób istotny zmienianych, powinien on zawierać informacje o spełnianiu wymogów, o których mowa w art. 143 ustawy Prawo ochrony środowiska (wymagania technologiczne).

6. Ponadto, do wniosku należy dołączyć:

a. dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczną;

b. streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym;

c. zaświadczenie o niekaralności prowadzącego instalację za przestępstwa przeciwko środowisku;

d. pełnomocnictwo – jeżeli w sprawie występuje pełnomocnik;

e. potwierdzenie wniesienia opłaty skarbowej;

f. oświadczenie o zaliczeniu przedsiębiorstwa do mikro, małych lub średnich przedsiębiorców w rozumieniu definicji zawartej w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców. 

Karta usług OS.13

 

---

Komórka organizacyjna

MIEJSCE ZŁOŻENIA DOKUMENTÓW

Wniosek o wydanie pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów składa się:

– osobiście w siedzibie Starostwa Powiatowego w Obornikach, ul. 11 Listopada 2a,
64-600 Oborniki, Biuro Podawcze (parter) lub 

– za pośrednictwem poczty na adres: Starostwo Powiatowe w Obornikach, ul. 11 Listopada 2a, 64-600 Oborniki lub 

– w formie dokumentu elektronicznego, na adres skrzynki do e- Doręczeń: AE:PL-80863-90429-GBJJJ-23.

Ponadto, informuje się: 

1. Zgodnie z przepisem art. 14 § 1a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, dalej zwanej Kpa, sprawy należy prowadzić i załatwiać na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Pisma utrwalone w postaci papierowej opatruje się podpisem własnoręcznym. Pisma utrwalone w postaci elektronicznej opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu administracji publicznej ze wskazaniem w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią.

Zgodnie z art. 14 § 1d Kpa, pisma kierowane do organów administracji publicznej mogą być sporządzane na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Do opatrywania ich podpisami i pieczęciami stosuje się przepisy § 1a i 1b Kpa.

2. Wniesione pismo w formie elektronicznej można uznać za skutecznie złożone, jeżeli zostało opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym, weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu przy zachowaniu zasad przewidzianych w przepisach o podpisie elektronicznym.

3. Wniesienie pisma nie może być przesyłane za pośrednictwem e-mail, a jedynie drogą pocztową lub drogą elektroniczną poprzez złożenie dokumentów na adres do doręczeń elektronicznych organu, podpisane weryfikowanym podpisem elektronicznym.

4. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych wpis adresu do doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych jest równoznaczny z żądaniem doręczania korespondencji przez podmioty publiczne na ten adres.

5. Doręczenie pism od dnia 1 stycznia 2026 r. następuje zgodnie z przepisem art. 39 Kpa w pierwszeństwie doręczenia pism na adres elektroniczny.

6. Zgodnie z przepisem art. 147 ust  2 i 3 ustawy z dnia o doręczeniach elektronicznych od dnia 1 stycznia 2026 r. nie jest możliwe wnoszenie do organu pism drogą elektroniczną za pośrednictwem ePUAP. Korespondencja za pośrednictwem ePUAP była możliwa jedynie do dnia 31 grudnia 2025 r.

MIEJSCE ZAŁATWIENIA SPRAWY

Starostwo Powiatowe w Obornikach, ul. 11 Listopada 2a, 64-600 Oborniki, Wydział Budownictwa i Środowiska Referat Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska, II piętro, pokój 214

 

. 

 

 

---

Opłaty

Opłaty skarbowe:

• 120,00 zł – opłatę skarbową za przyjęcie zgłoszenia instalacji należy wnieść na  rachunek bankowy: Urząd Miejski w Obornikach, ul. Marszałka J. Piłsudskiego, 64-600 Oborniki,
  PKO BP S.A. 64 1020 4128 0000 1002 0006 9161
• 17,00 zł – opłatę skarbową od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa w formie papierowej należy wnieść na rachunek bankowy: Urząd Miejski w Obornikach, ul. Marszałka J. Piłsudskiego, 64-600 Oborniki                                PKO BP S.A. 64 1020 4128 0000 1002 0006 9161
• Od złożenia pełnomocnictwa w formie elektronicznej za pośrednictwem systemu teleinformatycznego opłatę należy wnieść na konto organu podatkowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę mocodawcy, a w przypadku udzielenia pełnomocnictwa przez więcej niż jednego mocodawcę w jednym dokumencie - organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę mocodawcy wskazanego w tym dokumencie jako pierwszy.

 

---

Termin i sposób realizacji

TERMIN ZAŁATWIENIA SPRAWY

W ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowane – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania

SPOSÓB ZAŁATWIENIA SPRAWY (OPIS PROCEDURY)

1. Niezwłocznie po wpływie wniosku zostaje on rozpatrzony.

2. W przypadku złożenia niekompletnego wniosku zostaje wysłane wezwanie do uzupełnienia braków.

3. Nieuzupełnienie braków formalnych skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.

4. Rozstrzygnięcie w formie:

    a. decyzji udzielającej pozwolenia;

    b. decyzji odmawiającej wydania pozwolenia.

 

---

Podstawa prawna

1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.

2. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. 

3. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. 

4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. 

5. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 2 lipca 2010 r. w sprawie przypadków, w których wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia. 

6. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 2 lipca 2010 r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia. 

7. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu. 

8. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji powietrzu. 

9. Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 24 września 2020 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów. 

10. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej. 

---

Tryb odwoławczy

Stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania od decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile, za pośrednictwem Starosty Obornickiego, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

 

 

---

Dodatkowe informacje, uwagi

OSOBA DO KONTAKTU

Paulina Nowicka

tel. 61 29 73 135

e-mail: p.nowicka@powiatobornicki.pl